制作旗帜的材质，98%以上为各种纺织品，都是采用丝网印刷工艺印制，然而在纺织系统中生产旗帜的企业不多，“国旗定点生产企业”全国有上百家，属纺织系统的屈指可数。对提高旗帜生产的工艺技术水平的研究是一件难事，难就难在制作旗帜有它的特殊性，概括起来有以下几个方面：（1）旗帜的尺寸大小差异高达百倍以上。（2）旗帜从织物、漂炼、印染、缝制及配备悬挂装置，可算是纺织品的系统工程，一个生产单位难以一气完成，只能是东拼西补。（3）旗帜既有政治上的含义，又有不少特定的作用，所以对内在、外观质量都重要。（4）生产旗帜的企业大都分布在各行各业的小企业，技术装备都不能完善配备，制约了质量水平的提高和生产数量的扩大，并无暇顾及研究。

    由此可见，使旗帜工业走向现代工业化，从目前情况看尚有一段过程，但发展是必然的趋势，为此，这里作扼要的分述，愿与大家共同探讨。

    一、旗帜种类略述

    旗帜的种类很多，其用途也各不相同，大概可分为：

    1.政治性的：国旗、党旗、军旗、团旗等。但世界各国的国旗以及地区性旗帜数量很多，印制复杂。

    2.标识（志）性的：各企、事业单位，群众团体，学校等，以醒目的徽记或文字显示本单位的形象。

    3.宣传性的：诸如广告旗，比赛用的啦啦队旗以及为宣传、鼓舞士气的旗帜。

    4.礼仪性的：体育运动队队旗，互赠及奖励用的锦旗以及各类礼宾用旗。

    5.海上用的：讯号旗、通讯旗、指挥旗等在远洋轮和海军舰艇上是必不可少的（每套有46面不同形状、色泽、图形的旗帜）。

    还有一些其他种类的旗帜，分布面很广，如彩旗等。上述五种类型的旗帜中，除中国国旗和中国共产党党旗有政府部门指定生产企业外，其余各类旗帜的生产分布在各行各业，难以统计。